第4次広島市基本計画
（概要版）

　江戸時代になると、干拓による耕地の拡大と人口の増加が見られ商業活動が活発に行われるようになり、江戸、大坂、京都、名古屋、金沢に次ぐ都市となった。

　明治２２年（１８８９年）には市制を施行し、軍都また学都の性格を持った近代都市として発展してきたが、昭和２０年（１９４５年）８月６日、原子爆弾によって壊滅的な打撃を受け多くの人命と街を失い、辛うじて生き残った人々も被爆の苦しみを背負うこととなった。

　この廃墟の中から、広島は、堪え難い悲しみと苦しみを乗り越えて復興に立ち上がった。昭和２４年（１９４９年）には、広島を平和記念都市として再建することを目的とした広島平和記念都市建設法の制定に至り、市民の英知と努力、国内外からの温かい援助などによりめざましい復興を遂げていった。

　そして、高度経済成長の中で都市機能の集積を図り、また周辺町村との合併により市域を拡大し、昭和５５年（１９８０年) には全国で１０番目の政令指定都市に移行するとともに、平成６年（１９９４年）にはアジア競技大会を成功させるなど、中四国地方の経済、文化、行政の中心である地方中枢都市として発展を続けている。広島の歴史において、人々の生活や経済活動は、山、川、海という恵まれた自然との深い関わりの中で営まれてきた。広島は、中国山地を背に緑豊かな山々や丘陵に囲まれ、太田川河口デルタを清らかに流れる六本の川に恵まれ、「水の都」と言われる都市景観をつくりだしている。また、多島美を誇る波静かな瀬戸内海に面する海に開かれた都市である。

　この基本構想は、こうした考え方のもと、国際化や地球化、少子・高齢化、技術革新や情報化の進展など様々な時代の潮流や社会的課題を踏まえ、広島市の都市像とこれを具現していくための施策の構想等を定め、もって市民福祉の向上を図ることを目的とする。

　また、これからは、高度経済成長時代の量的な拡大、拡張を基調とした発想から脱却し、ゆとりや安らぎ、落ち着きなどが感じられる精神的に豊かで質の高い生活を営むことができる都市づくりを進めることが必要である。

　さらに、情報通信ネットワークの発達や環境問題への取り組み、国境を越えた地域間競争の激化などにより地球全体が一つの圏域となっていく中で、市民や企業には、地球的視野を持ち時代を先取りした積極的な行動や取り組みが求められている。

　これまで、広島市は、豊かで活力ある都市をめざし様々な都市基盤の整備や都市機能の集積を図ってきたが、今後とも中四国地方の中枢都市として圏域全体の発展に貢献していくため、高次都市機能の集積や経済力の向上などにより拠点性を一層高めていくことが必要である。

　このような広島市のめざすべき都市づくりの方向を総合し、水と緑と市民が輝き世界の人々に生きる勇気と希望をもたらす活力ある都市をつくるため、広島市は、都市像に「国際平和文化都市」を掲げる。

　この都市像の具現化のため、次のように都市づくりの理念を定める。

○　平和都市の理念
	広島市は、被爆という悲劇の歴史を乗り越えた平和を象徴し人間を賛歌する都市として、被爆の体験を原点に核兵器の廃絶を訴え続けるとともに、生命の尊さと一人ひとりの人間の尊厳が保たれ良好な環境のもとに生活の安寧が確保されるよう、世界の国々や地域、人々との交流や協力を通じて世界恒久平和の実現に貢献する都市をめざす。
○　文化都市の理念
	広島市は、恵まれた水と緑の自然環境を生かし、安全、快適で美しい都市景観を有する質の高い都市環境を創造していくとともに、市民が健やかでゆとりと生きがいを持って生き生きと暮らし、まちが賑わい人々が集う、豊かな文化と人間性をはぐくむ都市をめざす。
○　国際都市の理念
	広島市は、豊かな感性や創造性を持つ人材と技術や文化の集積を生かし、経済、文化、スポーツ、学術など様々な分野で活発な国際交流や国際協力、国際活動を推進するとともに、中四国地方の中枢都市としてこれを支える都市機能や都市基盤を備えた世界に開かれた活力ある都市をめざす。 　広島市は、これらの都市づくりの理念を融合させながら「国際平和文化都市」を具現していく。

1　共に生きる人づくり・まちづくり

(1)　平和都市にふさわしい人づくり 　 　平和都市にふさわしい市民とは、生命を尊び、生きる喜びを分かち合え、自立 し、品格を持って行動する市民である。 　このため、精神的な豊かさを大切にすることができる豊かな感性と創造性を持 った人づくりを推進するとともに、人を思いやることのできる温かい心の醸成と モラル、ホスピタリティ（すべての人に心を込めて接する態度）の向上を図る。 　また、多様な文化や価値観を認め合うことができるよう、そして地球的視野を 持ち、考え、行動していくことができるよう、市民の国際感覚の高揚を図る。 (2)　協働の理念に基づくまちづくり 　 　広島市は、成熟した市民社会を創造していく。 　このため、市民や企業など多様な主体と行政は協働してまちづくりに取り組ん でいく関係を築き上げ、それぞれが責任を自覚して役割を担いながらまちづくり を推進していく。 　また、こうした多様な主体の自主的かつ主体的なまちづくり活動に対する支援 を促進する。 (3)　人と自然が共生するまちづくり 　 　広島市は、恵まれた自然環境を享受し将来世代に引き継いでいくことができる よう、市民や企業など多様な主体と協力、連携し人と自然が共生するまちづくり を推進する。 　このため、市民や事業活動を行う者は、日常生活や事業活動のあり方を問い直 し自然の持つ機能と人間の活動との調和に努める。

2　個性と魅力ある都市「ひろしま」の創造

(1)　美しい都市景観の形成 　 　広島市は、市街地を抱く緑豊かな山々や「水の都」を形成する幾筋もの川、瀬戸内の海と島々という豊かな自然環境と調和した美しい都市をめざしている。 　このため、特徴ある自然環境を生かしながら、人々に潤いと安らぎを与え都市の風格を高めるような個性ある美しい都市景観の形成に取り組む。 (2)　魅力ある都市空間の創造と賑わいの創出 　 　広島市は、国内外から多くの人々が訪れる世界に開かれた活力ある都市をめざしている。 　このため、多くの人々が広島に集い、楽しみ、憩えるような文化の香り高い快適な都市空間の創造と賑わいの創出を図るとともに、街にホスピタリティが感じられるような都市環境の創出に取り組む。 　また、「水都ひろしま」として美しい水際空間の整備を図るとともに、川や海に対する市民の愛着を深め、その清らかさを保ち、活用していく水都文化の形成を図る。 (3)　「ひろしま情報」の発信 　 　広島市は、個性的で魅力あふれる都市イメージを国内外に広めていく。 　このため、広島の良さや個性、都市の魅力などを質の高い「ひろしま情報」として発信するとともに、シティセールス（都市の個性や魅力を国内外にＰＲしていくこと）の積極的な展開を図る。

3　世界への展開と広域的な交流と連携の促進

(1)　世界都市ＨＩＲＯＳＨＩＭＡの形成 　 　広島市は、「世界都市ＨＩＲＯＳＨＩＭＡ」をめざしている。 　このため、ヒロシマの世界的な知名度やこれまでの取り組みの蓄積を生かし、平和をつくりだす拠点として「平和首都機能」を創造していく。 　また、こうした平和への取り組みを基軸とした人・もの・情報の交流を支える多様な国際交流機能の強化を図る。 (2)　広域的な交流と連携の促進 　 　広島市は、地方中枢都市として周辺地域の発展に貢献していく。 　このため、広島市を中心に中四国地方の諸都市が交流と連携を深め中四国経済文化交流圏を形成し、国内はもとよりアジアをはじめとする世界の国々との活発な交流を推進する。 　また、島根、広島、愛媛、高知を南北に結ぶ中四国地域連携軸の形成を通じ、地域全体の活性化と魅力の向上を図るとともに、その周辺の都市圏や地域との連携促進にも取り組む。 　さらに、地方中枢都市圏として広島市を中心とする広島広域都市圏を形成し、 圏域全体の住民福祉の向上を図る。